Интернет публикация

СИСТЕМНЫЙ КОНЦЕПТУАЛЬНЫЙ ПОДХОД К ФОРМИРОВАНИЮ ИННОВАЦИОННОЙ И ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ ДОМИНАНТНОЙ СФЕРЫ ЭКОНОМИКИ

Голеузова Э.С.,

преподаватель Сухумского открытого университета, Республика Абхазия 

Безрукова Т.Л.

д.э.н., профессор Воронежской государственной лесотехнической академии

В современной экономической литературе существует множество подходов, как к определению понятия инновационной и инвестиционной политики, так и к процессу ее формирования.

Как показала мировая практика, внедрение инноваций не бывает без инвестиций, поэтому в этом разделе в первую очередь рассматриваются различные аспекты инвестиций и подходы к их исследованию в экономической литературе.

Так, один из подходов определяет понятие инновационно-инвестиционной политики как сложной системы, управляющей инвестиционными ресурсами территории, основная задача которой заключается в четком распределении инвестиционных ресурсов (финансовые и нематериальные) между отдельными проектами и программами, а так же в достижении их реализации определенных результатов и высокой эффективности каждого инвестиционного проекта. Данный подход, в связи с тем, что главным аспектом, требующим четкого управления и распределения, являются ресурсы, может по праву носить название ресурсного. С другой стороны, инвестиционная политика - это совокупность различных подходов и решений, используемых для эффективных вложений средств в какое-либо предприятие.[1]

Следующий подход к определению инвестиционной политики территории гласит: региональная (территориальная) инвестиционная политика - это система мер, осуществляемых на уровне региона (территории), способствующих привлечению ресурсов в целях инвестирования, а также поиска направлений их более эффективного использования в интересах жителей региона (территории) и инвесторов. Целью региональной (территориальной) инвестиционной политики является подъем экономики, повышение ее эффективности и обеспечение самофинансирования развития региона (территории).[2]

Также в экономической литературе по вопросу определения инвестиционной политики выделяется следующее определение: инвестиционная политика представляет собой совокупность взаимодействий агентов деятельности по воспроизводству капитальных ресурсов и обеспечению его условий в регионе (территории). Сущность инвестиционной политики определяем, как процесс обеспечения воспроизводства основных средств как непроизводственных, так и производственных отраслей, их расширения и модернизации.[3]

Так, экономический словарь дает несколько другой, более обобщенный вариант понятия инвестиционной политики: «инвестиционная политика – это составное звено экономической политики, система мер, определяющих объем, структуру и направления капитальных вложений, рост основных фондов и их обновление на основе важнейших достижении науки и техники.[4]

По своим функциональным связям можно определить место инвестиционной политики территории в национальной инвестиционной политике любого государства, что отражено на рисунке 1.

Рис. 1 - Место инвестиционной политики территории в структуре государственной инвестиционной политики.

Источник: авторский.

Многообразие определений понятия «инвестиционная политика территории», отражающих различные подходы, дает возможность выявить понятие, наиболее полно отражающее направление исследования в соответствии с темой работы «Разработка политики инвестиций в инновационные программы развития рекреационной сферы республики Абхазия».

Таким образом, инвестиционная политика представляет собой звено экономической политики территории, сложную систему, включающую комплекс взаимодополняющих мер и механизмов, направленных на формирование структуры и установление источников и масштабов инвестирования, направлений, объема, характера и интенсивности их использования.[5]

Формулировка цели инвестиционной политики зависит от ступени экономического развития территории, политического статуса (город, субъект, государство, регион), конъюнктуры мирового рынка, а так же от внутренних социально-экономических, политических и географических условий.[6] Однако представляется возможным определить цель инвестиционной политики территории, оптимально сочетающую в себе потребности, возможности и необходимые результаты, независимо от внешних эффектов.